Hoja de ruta de los Espacios Test Agrarios de Terralimenta
Durante los días 19 y 22 de septiembre de 2025 se celebraron dos sesiones grupales para concretar la Hoja de ruta de impulso de los Espacios Test Agrarios, dentro del itinerario de trabajo de la Oficina Técnica deTerralimenta. El objetivo: compartir aprendizajes y construir de forma conjunta una hoja de ruta metodológica con fases, preguntas clave y soportes definidos, que permita a los territorios organizarse, generar alianzas y avanzar hacia la creación de espacios test agrarios adaptados a sus necesidades.
Las sesiones contaron con la RETA (Red de Espacios Test Agrarios), que realizó la exposición metodológica, y con la participación de varios grupos LEADER del programa Terralimenta.
La hoja de ruta describe las diferentes fases que se recomienda seguir para el impulso de un espacio test agrario, desde la idea inicial hasta elaboración de un proyecto escrito y planificado. Aunque el esquema conceptual resulta sencillo, su materialización exige la participación coordinada de diversas entidades, que deben compartir tanto conocimiento como una visión común del territorio. Este proceso se organiza a partir de un grupo motor encargado de impulsar la dinámica y estructurar la gobernanza, con el apoyo de los actores clave, los responsables de funciones estables, y actores colaboradores de participación puntual.
La creación de un espacio test agrario se desarrolla en cuatro fases sucesivas y adaptables al contexto:
- Toma de contacto, que incluye la revisión de bibliografía, el acompañamiento de la RETA y las primeras reuniones;
- Estructuración de las funciones básicas, que organiza los soportes físico, legal e integral;
- Definición de la gobernanza, para establecer la organización y la distribución de responsabilidades; y
- Elaboración del plan de acción, que concreta el cronograma, los recursos económicos y los pasos de implementación.
Estas fases pueden ajustarse, retomarse o interrumpirse en función de la viabilidad territorial, garantizando en todo momento la construcción de un ecosistema adecuado.
El grupo motor se constituye como la primera estructura organizativa del espacio test, encargado de liderar la hoja de ruta y de articular la gobernanza del proceso. Puede iniciarse con dos o tres entidades altamente comprometidas, a las que se van incorporando otras conforme avanza el proceso. Su función esencial es alinear a actores diversos, como ayuntamientos, Grupos de Acción Local, centros de formación agraria, universidades, cooperativas, asociaciones de productores, propietarios y entidades de custodia, entre otros, en torno a objetivos comunes como el relevo generacional o la soberanía alimentaria.
Para operar con rigor, el grupo motor elabora un mapa de agentes que cruza poder de decisión y afinidad, organiza reuniones presenciales para informar y recoger aportaciones, y establece un cronograma con temas y acuerdos definidos por sesión.
La estructuración de las funciones básicas se organiza en torno a tres soportes:
- El soporte físico determina la orientación productiva del espacio (agrícola o ganadera). Para encontrar el soporte físico más adecuado en el territorio, se tiene que realizar unl diagnóstico de las fincas, tomando en consideración aspectos como suelo, agua, accesos, disponibilidad de forraje, inversiones a realizar para que se pueda instalar el tester, etc. El objetivo es evitar instalaciones no viables.
- El soporte legal establece la cobertura del tester en función de la finalidad del espacio (emprendimiento o formación) y de la existencia o no de remuneración, clarificando en todo momento la relación de titularidad de la explotación.
- El soporte integral articula el acompañamiento, la formación y el asesoramiento especializado, mediante figuras de dinamización, mentoría sectorial y una red de expertos.
La gobernanza es el marco que organiza el espacio test y asegura su funcionamiento coordinado. En esta fase se definen los roles y responsabilidades (mantenimiento de la finca, soporte legal, tutoría, seguimiento del plan de empresa, financiación y comunicación), se determina la figura jurídica más adecuada y se formalizan los compromisos entre las entidades participantes. El proceso puede requerir la reconfiguración del grupo motor, el recontacto con organizaciones clave y la incorporación de nuevas alianzas. El objetivo es que cada actor integre su aportación en sus planes ordinarios, evitando así la dependencia exclusiva de iniciativas puntuales.
La selección de la persona emprendedora se basa en criterios claros y en un acompañamiento ajustado a la realidad del territorio. Se define un perfil que contemple formación o experiencia mínima, se requiere la presentación de un proyecto o plan de empresa y se establecen condiciones de permanencia mínima. La selección de la persona tester se puede realizar en escuelas agrarias, universidades, redes comunitarias, etc. e incorpora entrevistas personales. El objetivo es atraer perfiles con expectativas realistas.
El plan de acción es el documento que recoge todas las fases anteriores y establece el marco operativo del espacio test agrario. Se compone del cronograma, el plan económico-financiero, la concreción de inversiones y la definición de hitos, al tiempo que responde a las diez preguntas clave:
- Valorar la tipología de espacio test agrario más adecuado teniendo en cuenta la realidad territorial.
- Identificar de agentes clave y su implicación.
- Identificar los usuarios potenciales y canales de información o difusión.
- Concretar la gobernanza.
- Verificar el cumplimiento de los requisitos administrativos y legales de la explotación agraria.
- Concretar la cobertura legal.
- Seleccionar la finca adecuada a los objetivos marcados.
- Definir el apoyo integral a las emprendedoras.
- Elaborar un plan económico-financiero para la viabilidad de los espacios test agrarios.
- Conocer y tener en cuenta las posibles vías de comercialización de los productos.
Una vez validado, permite iniciar el trabajo directo en el territorio, activar convocatorias y movilizar recursos.
Esta sesión ha permitido conocer en detalle la metodología de la RETA para el impulso de espacios test agrarios, poniendo en valor la implicación de actores diversos y la necesidad de articular soportes físicos, legales e integrales bajo una gobernanza compartida.
En los futuros meses, los Grupos LEADER Terralimenta participantes avanzarán a su ritmo en las distintas fases (constitución de un grupo motor, diagnóstico de potenciales fincas, elaboración de un plan de acción, etc). Para ello contarán con el acompañamiento de la RETA, en coordinación con el equipo de Red2Red y el Programa Terralimenta.
